«Мы будапештцы»

Ирина Молодикова

Опубликовано Nina Popova в вт, 01/01/2013 - 18:53

5 декабря в стенах мэрии Будапешта на
улице Варошхаз 9-11, прошел первый
круглый стол с представителями
администрации города и
неправительственными организациями
(НПО), которые представляют
мигрантов или тех, кто занимается их
интеграцией: Менедек, Фонд
Корделия, Шотландская
реформаторская церковь, Хельсинский
комитет и другие. Русскую диаспору
представили: Русский театр (Зинаида Зихерман и Татьяна Какони) и
общеобразовательный фонд русского языка «Алфавит» (Рита Хасанова). Это,
наверно, первое мероприятие организованное самими отцами города по вопросам
миграции.

Не секрет, что правительство Венгрии скептически смотрит на идею разработки
специальных мероприятий по интеграции мигрантов.

Позиция их известна: «Нам не нужны никакие другие мигранты кроме своих -
этнических венгров. Им не нужна интеграция, других же мигрантов у нас почти
нет». Но такое утверждение верно лишь отчасти. Действительно, Венгрия - страна
транзита для мигрантов из «нешенгенских» стран. Здесь они не имеют ни своих
диаспор, ни теплого приема. Тем не менее страна - член ЕС и вовлечена в мировые
и европейские миграционные перемещения.

Уже около 200 тысяч мигрантов официально были зарегистрированы в Венгрии
в 2010 году. Из них 20,5 тысяч имеет постоянный вид на жительство и 12 тысяч
человек - граждане ЕС. Цифры конечно невелики - 4,5% от всего населения
Венгрии (по сравнению с 14% мигрантов от всего населения Испании и 11% - в
Англии).

Однако статистика - коварная вещь, она не учитывает большого количества
мигрантов из Украины, Сербии и Румынии, которые совершают челночные
регулярные поездки в Венгрию и имеют специальные визы жителей приграничной
55-км зоны, а также этнических венгров из тех же мест, которые получили
венгерское гражданство по закону 2010 г. об упрощенном получении гражданства
для этнических венгров из третьих стран.

Некоторые имеют паспорт этнического венгра, позволяющий въезжать в страну
на основании этого документа. Думается, если бы учитывали реальные потоки
мигрантов - картина была бы иная.

Большинство мигрантов стремится в Будапешт. В нем сосредотачивается более
80% всех официально зарегистрированных иммиграционным офисом приезжих.
Это все больше и больше придает городу черты полиэтнической европейской
столицы со всеми ее проблемами. Однако до последнего времени только
неправительственные организации, занимающиеся мигрантами, знали сколько
проблем имеют люди из других стран, прибыв в Венгрию.

Ни в Венгрии, ни в Будапеште не было разработано плана по интеграции
мигрантов, как например, в Чехии и в Словакии. В стране и в городе делается
немного для мигрантов. Это было наглядно представлено на последовавшей за
круглым столом презентации организации ПЕНТА РОВ по проекту «Мигранты
и здравоохранение», проходившем в центре Евросоюза в Милленариум парке 13
декабря.

Выступающие говорили, как трудно людям, только прибывшим в страну не зная
языка, разобраться в системе страховок и получить адекватное медицинское
обслуживание. Но, видимо, наконец власти Будапешта решили немного улучшить
ситуацию. По мнению устроителей встречи этому предшествовала огромная работа
двух лет проекта AMICALL «Отношение к мигрантам, коммуникация с населением
и местными органами власти», которую в Венгрии проводил Центрально-
европейский университет и участвовали в проекте 6 других стран ЕС.

Целью проекта было стимулирование активности местных муниципалитетов
в их помощи мигрантам через распространение позитивного опыта такого
взаимодействия более опытных в этом отношении стран. В странах-участницах
был организован анализ позитивных практик, которые существуют в них по
организации помощи мигрантам в интеграции.

Отметим, что представители организаций наших соотечественников приняли
активное участие в проекте. С их помощью была привлечена к работе
администрация г. Капошвара. Представители наших региональных центров в гг.
Печь, Эгер, Дебрецен и Пакш тоже по мере сил старались привлечь внимание
своих местных властей. Но как я уже отметила - это сделать не так уж просто -
разрушить стереотипы отношений к мигрантам и миграции.

Представители Будапештской и Капошварской мэрий посетили Роттердам и
Амстердам, побывав там на круглых столах по обмену опытом с голландскими
коллегами. Надо сказать, что опыт голландцев впечатлял - они дошли до того,
что организовали специальные бесплатные курсы для сомалийских беженцев
по обучению их катанию на велосипедах. Их лозунги для мигрантов - «Мы -
Амстердамцы» и «Мы - Роттердамцы».

То есть, нет мигрантов разных этнических групп и рас, а есть жители города и им
должно быть комфортно проживание в этом городе. Визит в Голландию произвел
большое впечатление на представителей венгерских мэрий. Пониманию проблемы
способствовали и серия круглых столов в Центрально-Европейском университете
с представителями НПО, и социальных отделов городских администраций

Будапешта, Бичке, Дебрецена, Капошвара, а также Иммиграционного управления
(на проспекет Будафоки), Министерств юстиции, образования и экономики.

НПО справедливо критиковали деятельность этих организаций, отмечая как трудно
мигрантам не знающим венгерского языка и местных законов достучаться до
чиновников и получить нужную помощь.

Чиновники к удивлению соглашались с критикой, но жаловались на недостаточную
компетентность своих служащих, что, мол они не против помогать, но языка
мигрантов они не знают и с культурными особенностями их не знакомы.
Например, самое большое количество мигрантов по статистике живет в XIII
районе, но это никак не влияет на организацию работы районного муниципалитета.

Чиновники отмечали, что было бы хорошо установить сотрудничество между НПО
и социальными отделами в помощи мигрантам. Представители мэрии Будапешта
решили, наконец, сделать первые шаги в этом направлении.

На круглом столе был представлен план работ в направлении сотрудничества
мэрии на 2013 год. Они планируют организовать тренинги для своих сотрудников
в районных отделениях социальных отделов, подготовить специальные
информационные издания на разных языках для мигрантов о том, кто им может
и где помочь, сделать специальную информационную страницу в мэрии для
мигрантов и организовать серию встреч НПО мигрантов с чиновниками.

Пока многое еще нужно дорабатывать, но в любом случае - важно, что лед
тронулся и в столице увидели, что есть не только мигранты-компатриоты из
соседних стран, а и прибывшие со всего мира.Причем, выходцы из стран бывшего
СССР составляют существенную долю. Будем надеяться, что планируемые
регулярные встречи с представителями НПО помогут мэрии Будапешта
разработать план мероприятий, которые бы позволили людям забыть о этнических
различиях, чувствовать себя как дома в городе и сказать: «Мы - будапештцы».

Ирина МОЛОДИКОВА

 

Make a selection in the main menu below: